河北省发展改革委日前印发《2021年河北省有序用电方案》，以有效应对电力供应不足、突发事件等情况，保障河北省电网安全稳定运行、供用电秩序平稳。根据方案，结合经济形势、气温气象预测等情况，预计2021年河北南网、冀北电网调度口径最大负荷需求分别为4500万千瓦、2880万千瓦。
方案指出，统筹考虑网内发电机组投产、检修和外购电计划，夏季、冬季用电高峰时期，河北南网电力供需形势紧张，预计极端情况下夏季最大缺口为89万千瓦，冬季最大缺口为123万千瓦。根据国家电网华北分部预计，京津冀北电网电力供需基本平衡，2021年度夏及度冬大负荷期间京津冀北电网暂无电力缺口。
方案明确了有序用电工作原则，提出把确保电网安全稳定运行、保障重点用电需求放在有序用电工作的首位，常态管理、动态调整（迎峰度夏前和迎峰度冬前），合理安排有序用电措施，减少限电影响。优先保障以下用电：居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；供水、供热、供能等基础设施用户；国家重点工程、军工企业。
重点限制以下用电：违规建成或在建项目；产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；景观照明、亮化工程；其他高耗能、高排放企业。
根据方案，河北省按照电网公司最大电力缺口预测值，参照各市工业负荷及行业分布情况，统筹考虑各市商业降温负荷，细化分解各等级调控指标。原则上按照先错峰、后避峰、再限电的顺序安排用户有序用电，将影响控制在最小限度。当电网供电能力发生变化时，均衡调整相关用户的用电限额，以便用户有计划地调整生产班次或轮休避峰用电。紧急状况下，各级电网企业应严格执行限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案，增强突发事故情况下的反应处置能力，确保电网总体稳定运行。
省发展改革委要求，各级供电企业要进一步强化服务意识，确保用户知情和可预期，根据省电力公司发布的电力平衡预警信息，各市、县供电公司要及时启动有序用电方案，通过公告、电话、短信、微信送达有序用电通知单等方式，提前对企业履行告知义务，指导企业妥善安排生产。当电力供应矛盾缓和后，及时发布解除有序用电信息，通知企业尽快恢复正常生产。
各级电力运行管理部门要充分发挥电力供应短缺应急领导小组和联合督导组作用，关键时期合署办公，提升有序用电应急处置效率。对企业有序用电执行情况进行现场检查，对执行方案不力、擅自超限额用电的电力用户，责令改正或采取负控措施；情节严重的，可按照国家规定采取临时性停限电措施。
据悉，河北省将积极探索建立河北南网和冀北地区有序用电联合分担机制，均衡全省有序用电压力。研究全省需求侧响应市场化机制和实施路径，探索通过市场化手段引导用户削峰填谷。
