国家主席习近平指出,今年农业农村形势总体较好,明年“三农”工作要继续为全局做贡献。要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。
国务院总理李克强要求,要持续抓好“三农”工作,大力推进农业供给侧结构性改革,加快现代农业建设,积极调整农业结构,发展多种形式适度规模经营。
两个会议着重提出“推进农业供给侧结构性改革”,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径。推进农业供给侧结构性改革,首先要把农业结构调好调顺调优。关键在于完善体制、创新机制,加快深化农村改革,理顺政府和市场的关系,全面激活市场、激活要素、激活主体。
韩长赋表示,2017年我国农业重点工作即“四推进一稳定”。一是推进结构调整。重点是继续调减玉米,大力稳生猪、兴奶业,推进渔业减量增收和资源养护,做大做强优势特色产业,加快推进农村创业创新。二是推进绿色发展。重点是深入实施化肥农药使用量零增长行动,全面推进农业废弃物资源化利用,切实抓好农业资源环境突出问题治理,大力推进农业标准化生产,加快建立以绿色生态为导向的农业补贴机制。三是推进创新驱动。加快调整农业科技创新的方向和重点,加快推进重大科研攻关和技术模式创新。科技体制创新要重点抓好基层农技推广体系改革、全国农业科技成果转化平台建设和科技创新联盟建设。四是推进农村改革。重点要落实好“三权分置”意见,推进农村集体产权制度改革,加快培育新主体、发展适度规模经营,深化农垦体制机制改革,大力推进农业对外合作。五是稳定粮食生产。要坚决守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线,落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略,巩固提升粮食产能,保持粮食生产总体稳定。要启动粮食生产功能区和重要农产品保护区建设;继续加大旱涝保收高标准农田建设,推动整合耕地建设投入;落实好粮食安全省长责任制,保护和调动地方重农抓粮积极性。
2017年,农业部将围绕推进农业供给侧结构性改革,着眼加快农业现代化建设,实现“保供给、保收入、保生态”,要在工作打法上、工作抓手上,重点抓好“五区一园四平台”。“五区”,就是国家现代农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业可持续发展试验示范区。“一园”,就是现代农业产业园。“四平台”,就是农产品质量安全追溯平台、农兽药基础数据平台、重点农产品市场信息平台、新型农业经营主体信息直报平台。