日前,浙江省农业和农村工作领导小组办公室与省农业农村厅联合发文,公布了浙江新时代乡村集成改革试点(第一批)名单,象山县荣登榜单,标志着该县新时代乡村改革将走向“集成时代”。近年来,象山县坚持以人民为中心的发展理念,把深化农村改革、加快乡村振兴作为重中之重,深入推进农业供给侧结构性改革,2019年农渔业产值达到137亿元,居全省前列。
为打造新时代美丽乡村,象山县以实施“千万工程”建设为抓手,开展“十大美丽”系列创建,坚持“多村联创、多线联建”,勾勒出“处处是景一路风景”的美丽格局,累计建成省级新时代美丽乡村达标村246个、精品村41个。同时,全面开展村庄环境综合整治,不断提升农村人居环境,扎实推动美丽经济发展,成为全国首批村庄清洁行动先进县、全国农村垃圾分类和资源化利用示范县、全省首批美丽乡村示范县。
为激活农村沉睡的资产,象山县率先探索农村宅基地“三权分置”规范登记方法,在全国首次提出将宅基地使用权流转后的权利,登记为“宅基地使用经营权和房屋使用经营权”的思路,颁发全省首本农村宅基地“三权分置”不动产证,累计盘活和利用农村宅基地2.11万平方米、闲置农房3.12万平方米。该做法入选中国改革开放四十年地方改革创新案例,也因此入列第二批国家农村宅基地制度改革试点。
象山县还推进实施象山柑橘、象山梭子蟹、象山白鹅“双红一白”特色农业供给侧改革。聚焦高质量发展,从种苗扩繁、种植(养殖)模式标准化到品质提升、品牌打造,成功打造了象山柑橘、象山梭子蟹两条省级示范性农业全产业链,全面加快农业转型升级和提质增效,推动产业兴旺和农业现代化。其间先后入选部省共建乡村振兴示范县、全国农村一二三产融合示范区。
乡村治理是象山县农村改革的又一亮点。2019年,全国加强乡村治理体系建设工作会议在该县成功举办,党建引领下的“村民说事”被写进中央文件并向全国推广。拓展自治、完善法治、搭建德治——在“三治融合”的语境下,该县开始着手打造“村民说事”升级版,全面夯实乡村治理根基,并先后入列全国乡村治理体系建设试点县、全国新时代文明实践中心建设试点县等“国字号”试点示范创建单位。
接下来,象山县将倾力推动新时代乡村改革集成发展,力求在政策取向上协同配合、实施过程中相互促进、改革成效上同向叠加,最大限度释放改革的综合效应。同时形成一批改革特色鲜明、要素配置合理、活力竞相迸发、城乡高度融合的集成改革示范样板,为全省乃至全国实施乡村振兴战略提供更多的“象山经验”。