在深化供销合作社综合改革高端论坛上，总社领导、国家有关部委及院校专家、总社相关部局负责人、农业服务企业的负责人、省市县级供销合作社主任针对“新形势下如何开展供销合作社金融服务工作”谈了自己的观点。
李春生：改革中要注意把握和守住底线
总社党组副书记、理事会副主任李春生
在6月6-7日 “深化供销合作社综合改革高端论坛”上, 李春生主任指出：要把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。围绕这一目标重点在拓展为农服务领域、密切农民利益联结、创新联合社治理机制三个关键的领域里要取得实质性进展，比如增量上的合作金融如何去搞好。
改革中注意要把握守住底线。这是汪洋副总理强调的“四个不能”，也就是无论怎么试、怎么改，都不能把为农服务的宗旨改丢了，不能把系统优势、规模优势改没了，不能把社有资产改少了，不能把市场经济的方向改偏了。我们的改革不能一蹴而就，也不能一步到位，要循序渐进，先易后难，有重点，先搞试点，这是我们改革需要注意的方法。
宋洪远：加快推进农村产权改革是破解农村金融活动中担保问题的关键
农业部农村经济研究中心主任宋洪远
农业部农村经济研究中心宋洪远在谈到要推动产业融合发展、打造农业第六产业，供销社综合改革要创新生产经营服务、流通服务、科技服务、金融服务、综合服务五项服务时重点提到金融服务。
他指出：金融服务，目前并不缺少农字头的金融机构，我们有中国农业发展银行、中国农业银行、农村信用合作社、农村商业银行、农村合作银行、邮政储蓄银行、村镇银行，我们还有农村资金互助合作社、小额贷款公司等。但真正要扩大农村金融服务还是要加快推进农村产权改革力度，以破解金融活动中的担保问题，比如土地承包经营权、住房财产权、集体资产股权、集体林权、私房使用权、商标专用权、专利专用权等，问题是要把抵押权变成抵押物，需要一些产业政策支持。比如说土地承包经营权，如何真正落实它的抵押担保权，还要做到五个制度创新。第一个就是要确权颁证。第二个要解决抵押物的价格问题。可以通过土地承包经营权和地上附着物的评估机制进行解决。第三个问题，要建立资产抵押物的资产处置机制。第四个问题，要建立土地承包经营权流转市场和出让租赁二级市场。第四个问题，要抓紧修订物权法、承包法和担保法，实现政策赋权到法律赋权。
原梅生：开办村级银行的条件和路径
总社财会部部长原梅生
总社财会部部长原梅生指出：关于村镇银行，中发11号文件其中有一条写到关于农村合作金融的问题。关于开办村级银行，第三句话提到“允许符合条件的供销合作社企业依照法定程序开展发起设立中小型银行试点，增强为农服务能力。”过去供销合作社不可以发起成立中小银行，现在允许发起成立中小银行，注册资本小型银行是5亿、中型银行10亿，符合国家的相关条件，依法设立，过去是不允许供销社发起设立，别人发起、可以参与，但规模还不能太大。现在允许搞中小型银行，对村镇银行的吸引力就会更大一些，游刃的余地也会更充分一些，更像一个商业金融的样子。文件第四句话“鼓励有条件的供销合作社设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司，与地方财政共同出资设立担保公司。”目前，供销合作社也在搞小额信贷、农村担保。但整体上在金融问题上，我们要谨慎。因为在供销合作社历史上出现过股金风波，供销社在金融方面的人才和管理制度、管理经验比较缺乏。汪洋副总理最近在石家庄调研时，讲到有关农村金融有关问题，说：供销合作社搞农村金融，搞合作金融，希望你们搞商业金融干不了、不愿意干、干不好的事情，而不是再搞和商业金融一样的事情，向城里发展，你们是向村里发展。所以，农民需要什么金融，供销社就搞什么金融，满足农民需要、金融需求，解决贷款难、贷款贵的问题，是供销社的出路。如果想取存贷利差，把金融的营业收入作为供销社利润的重要来源，这是党中央不鼓励的，而且至少供销社目前还不具备条件。
他指出，期待在众多的农村资金合作社发展的基础上，在众多的农村小额信贷的发展基础上，可以试点搞一些中小联合的基础上，再搞一个全国性的合作金融组织，可能类似台湾、日本、韩国那样一个组织。像有人所说，干脆成立中国供销社银行，总社设总行，下面设支行，县设办事处、分行，那是不可能的，工农建商之外再出一个第五家、第六家，绝对不可能。供销合作社有条件参与村镇银行，可以尝试办中小银行，主要还是要在资金互助社上，在解决农民的贷款难、贷款贵的问题上发挥作用，这是最终的出路。
何广文：金融业发展的未来在于产业链金融
中国农业大学金融管理学院金融系主任何广文
中国农业大学金融管理学院金融系主任何广文提出，由于农村大部分群体难以享受到正规的金融服务，要把大力发展普惠金融作为国家的战略，其目的只有一个是为满足小微的基本金融需求，满足农户的基本金融需求，解决扶贫问题。目前，政府在金融机构改革与制度转型和金融业务机制创新两个方面加大政策扶持力度。何教授指出，2014年中央1号文件中强调，要在供销社的基础之上培育发展农村合作金融机构，同时中发11号文件进一步提出有条件的供销社要发展多种多样的金融组织，对供销社系统来讲，这是一次发展的新机遇。供销社参与农村普惠金融具有良好的外部环境与其他组织无可比拟的信息优势、网络优势、组织优势等，供销社贴近农村，服务农户、小企业，服务偏远地区，接近需求。金融业目前或者未来的竞争关键在哪里？它不是个体与个体之间的竞争，而是产业链金融之间的竞争。金融的竞争或者金融业发展的未来也在于产业链金融，所以我们供销社系统是有这种优势的，关键就看供销社怎么来干。
他还介绍了供销社开展农村金融的主要做法和经验，在现有的政策模式内，供销社可以参与农村信用社改革，村镇银行、小额贷款公司、资金互助社、担保公司、租赁等等领域，特别强调要加快推进新型金融组织机构创新和产品服务，更好地为农户、农村新型经营主体和城乡小微企业提供普惠金融服务；要加快构建培育批发贷款、投资基金、担保、创业技术支持、P2P服务等辅助机制；政府部门要强化法律和法规的建设等。在构建金融共同体时，怎么样培养产品服务创新体系？何广文指出：因为农户、城乡的小微企业需要的不仅仅是资金问题，还需要技术培训、市场体系培育、创业指导，要构建一种包括信贷服务在内的各种金融服务以及非金融服务的机制。
樊晗：运用众筹模式融资改造传统农业
联想控股成员投资企业翼龙贷副总裁樊晗
联想控股战略投资企业翼龙贷副总裁樊晗介绍了互联网金融在“三农”产业链中的应用，提出了运用众筹款模式改造传统农业。他认为供销社有这么好的渠道、高素质的从业人员，接触到核心农企，优质的农业资源，实际上存在很大的组合空间。
众筹中，粉丝可以支持你，可以提前购买你的产品，可以提前借钱给你，甚至从消费者变成你的投资者，从消费者变成股东，这是以前不可想象的解决方案，在互联网时代这一切可以实现。众筹的模式，就是产生了直融直投，有需求的消费者可以把资金投给生产者，有的生产者可以去中心化，不再通过金融机构，不用通过金融市场的直接融资，可以从消费者终端融资，没有任何模式比这个更高效，这是众筹达到了直接做C2B，私人定制的模式的优点。用产业基金的方式挖掘它的价值，按一鱼四吃的思路，就可以将一条产业链从多个角度做文章，这样农业不会像以前那么零散、被动，可以说供销社这方面有天然的优势。
此外，来自供销合作社综合改革试点省的代表、市级和县级供销合作社代表结合工作实际，介绍了供销合作社综合改革的典型经验。
