“中国产品质量协会”“中国公益总会”“国际食品包装协会”……看似威风凛凛，实则未在我国民政部门合法登记。继民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网不久前曝光首批“离岸社团”“山寨社团”名单后，民政部昨日公布第二批“离岸社团”。
截至目前，民政部民间组织管理局目前掌握的“离岸社团”“山寨社团”名单已达213个。
“山寨社团”名单新增11家
公布的第二批“离岸社团”“山寨社团”为：中国交通企业管理研究会，中国交通运输管理研究会，中国企业发展促进会，中国文艺家协会，中国鞋业协会，国际酒店烹饪艺术协会，中国三农生态产业联盟，中国智能家居协会，中国知名品牌协会，中国品牌促进会，中国品牌发展研究院。
民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网“离岸社团”“山寨社团”曝光台公布首批名单后，引起社会强烈反响。
根据我国社会组织登记注册的相关规定，在内地成立社会组织，需依法在民政部门办理相关登记手续。而“离岸社团”“山寨社团”主要是内地居民在登记条件宽松的国家和地区进行注册的社会组织。
大量“山寨社团”为了捞钱敛财，通过发展会员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁奖活动收钱，搞行业培训收费等，有些甚至向企业敲诈勒索。
“山寨社团”唬了多少人
在国家民间组织管理局曝光的“离岸社团”、“山寨社团“名单中，涉及医疗、教育、能源、房地产等诸多行业。这些组织多数冠以“中国”“中华”“全国”等国字头字样，与境内合法登记的全国性社团名称雷同甚至一致。其中，“中国产品质量协会”等赫然在列。
这一协会官网中自称是“我国产品质量领域知名的全国性和国际性社会团体、非营利组织、独立社团法人”，却以开展质量信誉评估活动为名，向企业收取费用。
事实上，关于“中国产品质量协会”的身份问题，早在10年前就曾引发质疑。2006年9月22日，《中国质量报》、中国质量新闻网刊发国家质检总局的声明，指出“中国产品质量协会不是国家质检总局所属直属挂靠单位。”
不过，“中国产品质量协会”并未因声明或相关查处而销声匿迹。公开信息显示，近年来，落款为“中国产品质量协会”的“国家级征信企业”“质量信誉AAA等级”等多类牌匾仍在持续发放。
三类造假方式比较常见
1“改头换面”类
一些社团，是在国内原本有正规社团的情况下，故意使用近似的名称。比如，由国务院国有资产监督管理委员会主管的“中国质量协会”为正规登记社团，而“山寨”社团“中国产品质量协会”与其比较接近；“中国营养学会”是在民政部登记的全国性社团，但有个“山寨”协会的名字叫做“中国营养协会”，一字之差，让公众难以区分。
2“无中生有”类
部分社团，在协会命名时叠加使用“中华”“国际”“世界”等，创造了一些看似“高大上”但实则未在境内登记的社团。比如此次被曝光的“中华慈善国际联合会”“中国国际和平研究中心”等。
3“同名仿冒”类
也有部分“山寨”社团，在命名时直接使用了与在民政部登记的合法社团同样的名称。如“中国城市轨道交通协会”“中国高等教育学会”等，都出现了同名仿冒者。
“李鬼”横行需加大处罚力度
清华大学经济管理学院教授金占明介绍，一方面，我国确实存在政府机构下设的官方协会，人们对“国字头”的社会组织比较信任，“山寨”社团借此心理“钻空子”牟利；另一方面，部分企业存在“占便宜”心理，也希望多拿荣誉“贴金”，这让“山寨”组织有了一定的市场空间。此外，还有一些企业是由于担心“山寨”社团真的具有政府背景，出于“多一事不如少一事”的心理交钱。
专家指出，必须将离岸社团、“山寨”社团纳入法律监管范畴，明确要求其在境内开展活动时必须经过许可或备案。
倘若一个“山寨”社团能够牟利5000万元，却可能只面临50万元或500万元的处罚，这种处罚显然起不到有效的警示作用。“必须提升违规违法成本，让‘山寨’社团不敢碰‘红线’。”金占明说。
附件
民政部民间组织管理局目前掌握的“离岸社团”“山寨社团”名单
（更新至2016年3月24日）
1.“中国国际慈善基金会”
2.“中华慈善国际联合会”
3.“中国公益事业促进会”
4.“中国公益总会”
5.“中国维权记者联合会”
6.“中国法律教育协会”
7.“中国人事法务协会”
8.“中国三农协会”
9.“中国三农产业协会”
10.“中国三农研究院”
11.“中国三农促进会”
12.“中国三农产业发展工作委员会”
13.“中国农业科技服务协会”
14.“中国土地法律与政策研究中心”
15.“中国土地研究院”
16.“中国国际和平研究中心”
17.“中国中小城市电视媒体研究中心”
18.“中国河北小康建设促进会”
19.“中国亚太地区友好协会”
20.“中国经济贸易促进会”
21.“中国国际经济技术合作促进会”（与民政部登记社团重名）
22.“中国国际投资合作促进会”
23.“中国国际投资贸易研究会”
24.“中国国际投资贸易协会”
25.“中国国际风险投资协会”
26.“中国风险投资协会”
27.“中国股权投资基金协会”
28.“中国投资担保专家委员会”
29.“中国公司国际交流合作协会”
30.“中国国际交流促进委员会”
31.“国际信用评估与监督协会”
32.“中国诚信企业协会”
33.“国际诚信企业协会”
34.“中国信用协会”
35.“中国担保协会”
36.“中国金融业协会”
37.“中国银行业联合会”
38.“中国注册理财规划师协会”
39.“中国公司管理研究会”
40.“中国中小企业联合会”
41.“中国管理科学发展协会”
42.“中国人力资源管理协会”
43.“中国人力资源管理联合会”
44.“中国连锁加盟行业协会”
45.“中国连锁加盟协会”
46.“中国连锁加盟企业协会”
47.“中国连锁加盟管理协会”
48.“中国企业合作促进会”
49.“中华民营企业联合会”
50.“中国民营企业家联合会”
51.“中国民营企业联合会”
52.“中国民营企业家协会”
53.“中国创业家协会”
54.“中国上市企业俱乐部”
55.“世界杰出华商协会”
56.“中华儒商总商会”
57.“中国国际名牌协会”
58.“中国产品质量协会”
59.“中国品牌管理协会”
60.“世界奢侈品协会”
61.“中国奢侈品协会”
62.“中国特产协会”
63.“国际食品包装协会”
64.“中国酒店管理协会”
65.“中国饭店管理协会”
66.“中国饭店业采购供应协会”
67.“中国酒店联盟委员会”
68.“亚洲蓝带餐饮协会”
69.“中国行业发展调查研究评价中心”
70.“中国发展研究院”
71.“中国能源协会”
72.“中国能源学会”
73.“中国能源环境科技协会”
74.“中国能源环保科学学会”
75.“中国微晶产业协会”
76.“中国电源工业协会”
77.“中国工程质量监督管理协会”
78.“中国建筑工程监理协会”
79.“中国工程施工监理协会”
80.“中国监理工程师协会”
81.“中国建设工程监理协会”
82.“中国建筑监理协会”
83.“中国工程监理协会”
84.“中国工程建设监理协会”
85.“中国建设监理行业协会”
86.“中国监理企业协会”
87.“中国工程监理行业协会”
88.“中国工程建设监理行业协会”
89.“中国工程勘察设计协会”
90.“中国工程施工管理协会”
91.“山东省建筑装饰行业协会”
92.“山东省工程建设监理协会”
93.“中国施工企业联合会”
94.“中国建筑业联合会”
95.“中国建筑行业联合会”
96.“中国建筑业企业协会”
97.“中国建筑设计协会”
98.“中国房地产开发商协会”
99.“中国建筑装饰行业协会”
100.“中国装饰业协会”
101.“中国建筑教育协会”
102.“中国建设培训协会”
103.“中国房地产开发企业协会”
104.“中国房地产企业协会”
105.“中国商业地产联盟”
106.“中国混凝土协会”
107.“中国城市国际协会”
108.“中国城市轨道交通协会”（与民政部登记社团重名）
109.“中国城市建设协会”
110.“中国房地产市场管理协会”
111.“中国房地产文化促进会”
112.“国际建筑设计堪舆院”
113.“国际环境建筑设计科技促进会”
114.“中国物业管理师协会”
115.“中国物业协会”
116.“中国物业管理公司促进会”
117.“中国物业企业管理协会”
118.“中国物业服务协会”
119.“中国物业行业管理协会”
120.“中国物业管理行业协会”
121.“中国物业企业协会”
122.“中国物业服务行业协会”
123.“中国物业服务管理协会”
124.“中国物业服务企业协会”
125.“中国陨石收藏家协会”
126.“中国塑编协会”
127.“中国劳动保障学会”
128.“中国劳动教育研究会”
129.“中国学校教育学会”
130.“中国教育家交流协会”
131.“中国教育界联合会”
132.“中国高等教育学会”（与民政部登记社团重名）
133.“中国教育发展促进会”
134.“中国教育协会”
135.“中国民办教育家协会”
136.“中华医学研究会”
137.“中国医院管理学会”
138.“中国医院学会”
139.“中国医院管理研究会”
140.“中华医院管理学会”
141.“中华医学国际发展联合会”
142.“中国医疗卫生协会”
143.“中国医师联合会”
144.“中华学生爱眼工程促进会”
145.“中国中药企业管理协会”
146.“中国医药行业管理协会”
147.“中国医疗器械贸易行业协会”
148.“中国医疗机构协会”
149.“中国药品零售企业协会”
150.“中国药品零售管理协会”
151.“中国制药行业协会”
152.“中国医疗整形美容协会”
153.“中国食品药品行业协会”
154.“中国兽药企业协会”
155.“国际健康健美长寿学研究会”
156.“中国健康产业协会”
157.“中华健康产业协会”
158.“中国营养协会”
159.“中国长寿工程基金会”
160.“世界养生委员会”
161.“中国健康促进协会”
162.“中国尿疗协会”
163.“中国健康管理促进会”
164.“国际休闲产业协会”
165.“亚洲人居环境协会”
166.“国际环境保护组织协会”
167.“中国旗袍会”
168.“中国服装服饰行业协会”
169.“国际中国书画家交流促进会”
170.“国际华夏周易协会”
171.“中国文化艺术研究会”
172.“中国美术艺术家协会”
173.“中国艺术收藏家协会”
174.“中国国际文艺家协会”
175.“中国电视音乐家协会”
176.“中国艺术家协会”
177.“中国民族文艺家协会”
178.“中国当代艺术协会”
179.“中国书画名家研究会”
180.“中国毛体书法家协会”
181.“中国红旗画院”
182.“将军文化艺术联合会”
183.“中华玉文化研究联合会”
184.“华文作家协会”
185.“中国工艺美术行业协会”
186.“中华孟子协会”
187.“中国专家学者协会”
188.“中国科学家企业家协会”
189.“中国科学家协会”
190.“全国道德主题教育组织委员会”
191.“中国寺庙文化促进会”
192.“中国口哨协会”
193.“中华中老年骑游协会”
194.“中国国际柔力球传播管理协会”
195.“中国汽车配件用品市场协会”
196.“中国汽车汽配用品行业联合会”
197.“中国婚庆服务协会”
198.“孙中山海外基金会”
199.“中华邓世蕾爱心协会”
200.“中澳文化交流协会”
201.“中华国礼中心”
202.“中国文玩行业协会”
203.“中国交通企业管理研究会”
204.“中国交通运输管理研究会”
205.“中国企业发展促进会”
206.“中国文艺家协会”
207.“中国鞋业协会”
208.“国际酒店烹饪艺术协会”
209.“中国三农生态产业联盟”
210.“中国智能家居协会”
211.“中国知名品牌协会”
212.“中国品牌促进会”
213.“中国品牌发展研究院”
（注：已将提供注销文件的组织从名单中移除）
