章丘“借东风”：从大葱之乡到济东新城

       继去年底撤市设区后，章丘又先后迎来了山东大学、山东财经大学主校区落户的重大利好。建高校、通城铁、通高铁，以及济南建设CBD 带来的城市中心东移，都赋予了这座以大葱、小米等土特产闻名的古城以新的光环。一时间资本竞相涌入，章丘也“借东风”吹走了一身“土气”。
       大葱之乡
　　刘志浩怎么也不会想到，和8年没见的前女友相逢，是在章丘圣井镇的一栋售楼处里。
　　30岁的刘志浩是土生土长的章丘人，如今也是一个两岁女孩的父亲。这次他到圣井镇看房是清明假期的第二天。因为山东大学和山东财经大学双双迁址的消息坐实，这里如今已是人们街谈巷议的“投资宝地”。
　　据了解，今年2月，作为山东最高等级学府的山东大学宣布将济南各大校区东迁，新主校区选址定在章丘区绣源河西侧地块，也就是圣井镇附近，而市内校区则部分归还政府、部分改作他用。
　　仅过了一个月，山东财经大学主校区也在圣井镇开工，与山东大学平地起高楼不同，山财大将在圣井校区基础上扩建，未来其他3个校区在校生将全部迁往主校区，而山财大也是全国在校生规模最大的财经院校。
　　2014年结婚的时候，刘志浩在章丘市区东北部以3900元/平的价格买下了一间79平的小户型做婚房，如今单价已经超过了8500元，这次涨价的时间节点与章丘撤市设区的日子十分契合。
　　做采购出身的刘志浩对供求关系的变化十分敏感，他私下算了一笔账，如果山大和山财大完成迁址，至少会给章丘带来4万名大学生，这还不包括教职工和配套商圈的业户等，到那时，周边住宅、商铺都会变成“香饽饽”。
　　前女友是刘志浩在烟台大学读书时认识的低年级学妹，简单的寒暄中他得知对方已在潍坊定居多年，这次来看房的意向很明确，就是为了投资。
　　在刘志浩的记忆中，他经常被前女友笑称说话带着一股“大葱味”，女方下意识里，章丘遍地种满了大葱和小米，直到跟刘志浩到章丘游玩后，也仍无法改变她对这里“乡土气息”浓厚的印象。
　　实际上，2008年的章丘确实不像如今这般“风光”。当时，全市GDP只有374亿元，不足2016年总量的2/5，且辖区内没有企业登陆资本市场，外界对章丘的认识，主要是“章丘大葱”“龙山小米”“明水大米”等土特产。
       资本涌入
　　真正的机遇，来自2016年底的撤市设区，这距离章丘市人大首次提交撤市设区议案，已经过去了整整11年。“十多年前的撤县设区，如今已经给长清带来了巨大变化，让它从一个“小县城”变成了省会西部新城区的重要部分。”谈及章丘撤市设区的意义，济南市情研究所所长冯雷以2001年撤县设区的济南长清区举例说明。
　　在冯雷看来，撤市设区不仅利于章丘进一步融入济南中心城区、融入济南的城市发展空间框架中，还可以使章丘的公共服务质量，尤其是医疗、教育、卫生等领域，得到进一步提升。
　　而世联行山东区域总经理朱江则认为，撤市设区对当即经济发展的利好，则主要体现在土地供应量的变化上。他介绍，章丘撤市设区后，原来县级市的土地出让、城市规划建设、基础设施等都将纳入济南主城区的统一安排之中，东部土地供应量将会增加，这将更加利于当地招商引资。
　　实际上，章丘撤市设区的消息在2015年下旬就已传出风声，虽然当时未获得官网证实，但可以肯定的是，各路资本当年已经嗅到了大葱之乡的投资机遇。
　　据山东省发改委日前披露的全省137个县区2016年固定资产投资情况显示，章丘区当年以676亿元的总额排名全省第九位，并高居济南市各县区榜首，比全市第二名的历城区高出81亿元，是商河县的5倍还多。
　　此外，从投资增速上来看，章丘区则以20%的增幅位列全省第五，济南市第一，比带有国家级新区光环的青岛市黄岛区还高出了3.8个百分点。
　　不只是固定资产投资快速增长，去年初，时任章丘市委书记的江林曾表示，该市全年计划招商引资实际到位资金170亿元，而今年章丘区两会上，区委书记刘天东已宣布将新的全年计划上调至210亿元。
　　“借东风”
　　在济南市去年底召开的工作务虚会上，会议曾提出济南市“一主一副，五大次中心，十二个区域中心，加两个卫星城”的发展框架，将章丘和长清共同列为济南的卫星城。
　　据济南当地媒体此后报道，在济南老城主中心之外，中央商务区（CBD）、奥体文博片区将成为济南市的副中心，一主一副都是城市中心。此外值得注意的是，五大次中心中，除西客站片区和济北片区位于西北方向外，新东站片区、孙村片区、临空片区均位于济南东部。
　　实际上，章丘区也因地处胶济铁路沿线和东部多市交汇处的区位优势，在基础设施建设方面受益良多，如济青高铁章丘北站、济莱城际铁路章丘南站、济青高速章丘段拓宽、济南大东环、小清河复航等重大工程，均与济南市或全省路网的规划布局有关。
　　“撤市设区后，章丘的区位、空间优势将更加明显，综合竞争力更加凸显。”在2017年章丘区两会上，章丘区区长韩伟表示，未来全区要立足打造省会产业高地、宜居新区、文旅名城，加快建设济南东部新区。

　　济南市社科院经济研究所所长、研究员王征告诉记者，虽然济南也提出了北跨战略，但在发展高端装备制造业方面，奥体以东到章丘无论在交通、科教文卫、政治经济等各方面都具有更大的优势。“章丘工业基础良好，同时拥有丰富的旅游资源，而山大、山财大的落地，也有望在东部形成新的大学城园区和科技成果转化基地，未来章丘向西发展，最终与济南东部多个次中心形成协同效益，应该是济南市未来城市拓展的大方向。”王征告诉记者。