近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》。《报告》事关亿万农民生活环境的改善,引领着乡村奔向更加宜居美好的未来,成为今年两会上代表委员们热议的焦点。
凝聚力量乡村展露新颜“开展‘千万工程’以来,我们真的享受到了实惠。”作为“千万工程”受益者,全国人大代表、浙江省德清县阜溪街道党工委委员、五四村党总支书记孙国文说,“2016年,我们成为了国家AAA级旅游景区,现在靠美丽风景来赚钱,吸引很多人来做民宿。条条马路都有了路灯,家家都通了天然气。接下来我们计划把无人汽车用到乡村旅游上来,让乡村振兴这条路越走越长,越走越宽广。”
以前,村里的路全是泥路,春天都是灰,夏天都是泥,村里400多户人家找不到一个抽水马桶,一到夏天臭烘烘的,苍蝇到处都是。2003年,浙江实施“千万工程”之后,各级党委政府一级一级按照总书记的指示开始做,孙国文也带领着全村积极响应,开始村庄整治。到如今,所有生活污水都集中处理,垃圾都分了类,路边都是美丽的公园,脚下是整洁的柏油马路,家家户户住上了别墅。“比西欧的乡村还美。”孙国文说。
“浙江全省农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖,卫生厕所覆盖率98.6%,规划保留村生活污水治理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%。”全国人大代表、辽宁省喀左县水泉镇水泉村党支部书记唐廷波对“别人家”的成绩了如指掌,“这就是榜样的力量,浙江‘千万工程’经验让我们深受启发。”
“我们村在农村人居环境整治过程中发挥群众主体作用,通过党员干部示范引领、建立正向激励机制等措施,充分调动基层百姓参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性,呈现出‘党员带头群众赞,百姓跟着党员干’的良好局面。”作为水泉村的“一把手”,唐廷波想要把他们村打造成辽宁省示范村的想法不是凭空而来,他最大的底气就是上下一心。
唐廷波说,“绿水青山就是金山银山”的标语在他们村随处可见并早已深入民心。“村民是这么理解的、也是这么做的。有些事我们已经开始在做。”唐廷波说,“去年,我们到省内环境整治比较好的新宾县进行了交流学习,今年也开始实施垃圾减量分类工作,村里安排了7名保洁员,每名保洁员配备一台电动车,做到村收集、镇运输、县处理。并在村里的主路两侧种植了花草,安装了路灯。”
如今,全国各地学习浙江“千万工程”的村子都像水泉村一样,展新颜换新貌,乡村焕发出新活力。
统筹推进村落各美其美
各级党政干部一手抓,这是浙江“千万工程”的重要经验。对此,全国政协委员、原内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗洪格尔高勒苏木萨如拉图亚嘎查党支部书记廷·巴特尔深有感触,他认为,“应把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容,纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度,强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用,发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合,明确责任分工,集中力量办大事。”
环境整治钱从哪来?资金是第一道难题。“必须要有真金白银的投入。”廷·巴特尔介绍,他们按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入”的原则,整合9项资金用于美丽乡村建设。积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金,下放项目审批、立项权,调动基层政府积极性主动性。
在具体推进过程中,因地制宜,分类实施,走出一条适合各地农村特点的环境整治之路,这也是浙江“千万工程”带来的启示。
正如全国政协委员、贵州大学林学院院长丁贵杰说,农村人居环境整治不能“一刀切”,不能把城里的经验照搬到农村,要因地制宜。
如何做到因地制宜,丁贵杰举例说:“在南方山区,农民进行联网式改厕是不现实的,成本太大,农村改厕一定要与废弃物的利用结合起来,形成粮、猪、沼相结合的循环模式。农村路和水的问题已经解决,打下了良好的设施基础,一家一户的农户只需要建一个几平方米的沼气池,成本也不高,便可以解决污水粪便,同时还能转化为燃气能源、有机肥,实现农村清洁能源利用,绿色农业生产。”久久为功生态美人富裕
绿树村边合,青山郭外斜。美好乡村寄托着人们浓浓的乡愁。代表委员们认为,农村人居环境整治需要一张蓝图绘到底,一年接着一年干。
“你现在看到环溪村漂亮得很,十几年前,村里环境脏乱差、苍蝇满天飞。经过多年的建设,2013年,环溪村已经是全国美丽宜居村庄示范村之一。”全国人大代表、浙江省桐庐县江南镇环溪村党委委员、村委会主任周忠莲说,“历史文化积淀深厚是环溪村的一大特色,村里古建筑多,我们就重点对一些古建筑进行了保护,还把一些公共服务功能站室整合到了这些古建筑里。”
周忠莲说:“为了维护好来之不易的成绩,村里开展了庭院整治、清洁环溪‘红黑榜’评比活动,每季由庭院评比委员会评出10户最清洁户和待整治户,彩色的现场实情比对照片在村务公开栏张榜公布,村民清洁卫生意识提高了,形成了‘环溪卫生靠大家,人人清洁为环溪’的浓厚氛围。优美的环境一直保持了下来。”
对此,全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮也有同感:“2017年,我们也曾经去浙江学习‘千万工程’的经验。如今,村里厕所也建得很好,每家每户都有水冲式厕所,村里还有4座公厕,都很干净卫生。刚开始村里人不愿意装水冲式厕所,我就领着大家去做得好的地方看。一看真是方便,也就慢慢接受了。这些年来,我深刻体会到,农村人居环境整治,不是一朝一夕的事情,需要我们带领着老百姓,持续不断地努力,久久为功。”
