近日,人社部等七部委联合开展根治欠薪夏季专项行动,提出“冬病夏治”,未病先防,旨在通过源头和过程监管,扭转年关讨薪难、年年整治年年重演的被动局面。
拖欠农民工工资问题由来已久,其根治之难也是不争的事实。今年1—5月,全国各级劳动保障检察机构共查处工资类违法案件2.31万件,追发工资等待遇37.4亿元,涉及劳动者37.3万名,分别下降40.5%、63.3%、61.6%,同比实现“三量齐减”。然而成效显著和巨大数字背后,却也再次折射出欠薪问题之突出和顽固。
中国乡村之声特约评论员、对外经济贸易大学教授李长安认为:此次为期40天的专项行动,聚焦欠薪“重灾区”工程建设领域,重点对政府投资项目、国企工程项目和其他有欠薪记录的在建工程项目进行检查,实现欠薪隐患早发现、问题早处置、历史陈案早办结。相信通过强有力的整治打击,一段时间内问题能够得到有效控制。
李长安:从以往的经验看,农民工欠薪问题越早治理越有效果,这也是人社部门会同其他相关部门联合开展此次专项行动的原因所在。这次专项整治行动的目标是做到“三查两清零”,旨在加大监管力度,有效预防和扭转年关讨薪难的局面。通过此次专项行动,对检查中发现的欠薪违法行为情节严重的企业,将按照有关规定,依法向社会公布。对欠薪行为符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的、符合列入工程建设领域不良信用信息条件的,要曝光一批违法违规企业,并依法依规联合惩戒,使欠薪违法者一处违法,处处受限,持续保持对欠薪行为的高压态势。从实践来看,今年以来,人力资源和社会保障部共公布了三批次、180条拖欠农民工工资的黑名单,纳入了全国信用信息共享平台,由所有相关部门在其职责范围内依法实施联合惩戒,比如企业在参与工程项目招投标、信贷融资等方面予以限制,相关责任人按照有关规定,不得乘高铁高档座出行等。
如此根深蒂固的顽疾,当然并非一次反季节的集中整治就能彻底根绝。李长安认为,40天专项行动结束之后,多部门的联合整治应形成常态化、制度化的系统治理和协同机制,来确保欠薪问题不会死灰复燃、故态重发。
李长安:从根本上来说,专项行动的目的还在于提前发现欠薪的苗头和隐患,通过采取实际的措施予以纠正,做到防患于未然。当然,想要根治农民工欠薪问题,并非只是持续四十天的专项行动就能一劳永逸,而是需要持续性的行动,对欠薪行为要保持长期高压态势才行。根据人社部门的安排,到2020年,要形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠。只有不断完善制度保障,加强对欠薪行为的联合惩戒,让劳动者尽早拿到辛苦钱,“冬病夏治”的效果才会更好。