8月23日,记者从河南省政府新闻办公室获悉,为缩小城乡差距,化解“城镇挤”、“乡村弱”现象,河南省持续推动基础教育均衡发展,逐步夯实均衡发展的硬件基础,对农村师资建设短板加快补齐。截至2018年底,全省义务教育阶段学校发展到2.31万所,在校生达到1446.48万人。全省学前三年毛入园率、义务教育入学率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、残疾儿童义务教育入学率分别达到88.13%、99.99%、94.62%、90.61%和90%以上,均高于全国平均水平。
基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位,关系千家万户切身利益。自2007年以来,河南省顺利通过国家“两基”验收(基本普及义务教育、基本扫除青壮年文盲),基础教育的工作重点转移到促进均衡发展上来。义务教育围绕促进城乡一体化发展,实施了农村中小学危房改造工程、现代远程教育工程、全面改薄工程等,并在全国较早启动实施扩充城镇义务教育资源五年规划和农村寄宿制学校建设项目,着力化解“城镇挤、乡村弱”难题。
目前,河南省义务教育学校大班额、超大班额比例连续5年下降,农村1.96万所薄弱学校办学条件有效改善,近80万名农村寄宿学生的需求得到满足,全省134个县(市、区)通过义务教育基本均衡县国家评估认定,义务教育正在从基本均衡向优质均衡迈进。学前教育围绕加快普及,持续实施三期行动计划,加快扩充普惠性资源,完成新建改扩建幼儿园1.8万所,“入园难”有效缓解,普及普惠目标加快推进。普通高中教育围绕办学条件改善,持续实施薄弱高中改造项目,启动实施高中阶段教育攻坚计划和消除大班额专项规划,普通高中大班和超大班占比持续5年下降,高中阶段普通高中招生制度改革顺利推进,多样化发展呈现良好态势。
同时,河南省实施乡村教师支持计划,持续完善教师补充机制,有效支持乡村教师的专业化成长,出台《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,推动教师各项待遇政策有效落实。2009年以来,为7000多所农村学校招聘特岗教师近12万名。2015年以来,通过“县来县去”的培养方式,招录7000名小学全科教师。建立了“国培”“省培”“市培”“县培”和校本研修五级联动教师培训机制,初步建成教师专业发展支持服务体系,实现了乡村教师培养培训的全覆盖。实施县级教师培训机构引导发展计划,建成46所省级示范性县级教师培训机构,组建了河南省县级教师培训机构联盟,实现了乡村优质教师教育资源的共建共享。
为落实“学校划片招生、生源就近入学”的要求,河南省科学合理确定每所义务教育学校的招生规模和服务片区,义务教育就近入学实现全覆盖。积极采取集团化办学、学区制、委托管理、强校带弱校等方式,有效扩大了优质教育资源覆盖面。实施农村义务教育学生营养改善计划,实现了国家扶贫开发重点县全覆盖和建档立卡义务教育阶段学生全覆盖。建立多部门联动机制,留守儿童的关爱保护逐步加强。基础教育资助政策更加完善精准,实现了所有阶段全覆盖、公办民办学校全覆盖和家庭困难学生的全覆盖,做到了应助尽助,实现不让一个孩子因贫失学的目标。