阳春三月,沿着衡水湖中湖大道由北向南行驶,美丽的衡水湖显得静谧辽阔,北迁的候鸟不时在空中飞过,为湖区平添了一番独有的韵味。春水夏荷秋树冬雪,以“滨湖风情、秀美冀州”为目标打造的“绿色廊道”——冀州中湖大道四季如画,每年吸引10多万人前来游览观光,2019年该道路还荣登“省美丽农村精品示范路”榜单。
“四好农村路”建设是衡水市的重点民生工程,为此,该市加快补齐农村基础设施和公共服务短板。去年景县、安平顺利通过省级示范县创建省级考核,省级“四好农村路”示范县增至6个,11个县共申请打造了12条美丽农村路。
如今在衡水,功能单一的水泥路、柏油路,蝶变成纵横交织、功能完善、环境优美的“四好农村路”,基本实现了农村公路全通畅、交通脱贫全覆盖、沿线乡村全通车、管养责任全明晰、过街路段全美化、公路两侧全绿化、道路环境全域净。
修好一条路,
打通富足和希望
一条农村公路,连接的是乡村与城镇,打通的却是富足和希望。
在安平县以杨屯村为核心区的乡村振兴示范区,一条10多公里的柏油路串起7个村庄,示范区以创建国家农业公园为目标,打造京津雄生态旅游目的地。从县城东出口进入示范区,24平方公里的辖区内,贾屯生态畜牧养殖区、郭屯村蔬菜瓜果种植体验区、李各庄丝网科普宣传区、前张庄亲子农事体验游乐区、南张沃村动物萌宠观光区等依次摆布其中。
“我们投资6200万元修建了连通片区的道路、旅游集散中心、停车场等配套设施,带起了一个生态、绿色、可持续发展的生态旅游带。去年‘五一’和国庆节期间,吸引了京津等地游客10余万人次前来旅游休闲。”谈到成效,安平县副县长张勋十分兴奋。
坚持“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的理念,该市把“四好农村路”建设与资源开发、产业发展紧密结合,出台了高标准的创建行动实施方案,编制了“四好农村路”创建技术导则,明确了县乡村道建设标准和绿化标准,各县市区结合本地产业扶贫、旅游、文化等特点,积极打造特色多样的亮点工程,助推农业农村发展和乡村振兴。
“四好农村路”建设让沿线乡村产业蓬勃兴起,乡村旅游呈现出由景区景点向全域旅游发展的良好态势,农村人居环境展露出崭新风貌。去年以来,该市借助农村路网建设,先后建起了衡水湖生态休闲片区、深州桃花游片区、武强乡村音乐体验片区、安平红色旅游片区和景县、枣强、故城董子儒乡文化片区5大片区,并同步推进旅游交通网、服务网、大数据网等建设,推出系列特色旅游线路。在衡水湖生态休闲片区,该市依托独具特色的生态优势,建成或在建的特色旅游小镇有十几个,直接带动周边五六十个村庄发展,成为一片多业态融合的风景带。
现在,该市的农村公路由线成网、由窄变宽、由通向好,农村道路通行环境明显改善,人居环境显著提升,打造成了高质量的脱贫路、产业路、生态路、旅游路、休闲路、景观路、文化路,编织了一幅产业兴、乡村美、农民富的乡村振兴新图景。故城县538个行政村中,目前农村公路通车总里程1288公里,彻底实现了“村村通公路”目标,形成了一大环带六小环为主骨架,干支衔接,内通外联,乡村互通的农村公路网络格局。
衡水交通运输局副局长于立东介绍说,依据《衡水市深入推进“四好农村路”建设三年行动计划》,2019年—2022年,全市计划新改建农村公路2352.3公里,实施公路安全生命防护工程67.1公里,建设改造桥梁74座,加快推进农村公路提档升级。今年该市每个贫困村至少通1条安全可靠、顺畅通行农村客车的硬化路,具备条件的自然村通硬化路,贫困地区发展的内生动力显著增强。到年底每个县市区要打造2条以上精品样板美丽公路。
管好一条路,
提升群众幸福感和满意度
“一条大道宽又平,游子回村乐悠悠;明月失约又何妨,前王路灯亮堂堂。”日前,走在衡水市桃城区赵圈镇前王家庄村刚刚建成的水泥路上,退休教师王建国乐呵呵地哼着自己编的顺口溜。
“过去这条路只有3米宽,车都错不开,如今这条路拓宽到了7米,村里还建起了两个街心公园,村民们茶余饭后走在绿草如茵的村庄,心里甭提多舒心了。”身兼这条路路长的村党支部书记王占杰说。
不仅要建好,还要管好、养护好、运营好。该市以“四好农村路”建设为契机,推动了农村公路从粗放式、被动式管理向主动式、全方位服务的转变,建设结构优化、功能完善、畅安舒美的农村公路网。他们不断规范公路养护机制,去年首次将农村公路日常养护资金2321万元列入市财政预算,确保农村公路养护有稳定的资金来源。
为实现农村公路养护到位,该市开展养护机制改革调研,创新农村公路养护管理责任体系、资金保障体系和考评机制,形成符合本地养护实际情况的制度性文件15个。深州市北溪村乡采用路树承包模式实施道路绿化,乡政府统筹(打捆)将路树承包给有资质的苗木基地,由苗木基地提供树苗,从路树种植到路树成材,期间的管理包括路树浇水、修剪、除虫等全部由苗木基地负责,5年路树成材后乡村和苗木基地按比例分成。这种做法,路树成活率高,乡村也得到了实惠。
农村公路管护“路长制”是“四好农村路”的组成部分。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,去年10月底建立了覆盖县乡村的路长组织体系,县乡政府主要负责同志和村委会主要负责人为县乡村各级路长,对本地农村公路建管养运及路域环境整治负总责,夯实了县乡政府主体责任,各级路长按照对应职责落实了责任制细则。
运营好农村路网,发挥“四好农村路”的效益,该市把推进城乡道路客运一体化作为农村公路建设的重要载体,加大力度完善客运路线,建设公交站亭。截至2019年底该市县城20公里范围内有138条农村客运班线,公交化改造104条,公交化运行率75%;全市114个乡镇完成公交化改造99个,占比达86.8%,提升了人民群众的生活满意度、幸福感。
“真没想到村里通上了公交,出门就是快1路公交站牌,10分钟就有一趟车通过,真是太方便了。”武邑县前屯村村民陈宇军每周都要到衡水市区看孙子,过去需要绕县城倒车,如今半小时就到了。