南湖区深入践行“两山”理论,以“点上精致、线上出彩、面上美丽”为目标,全面推进农村环境全域秀美行动。经过一年多的整治,农村环境明显改善,亮点不断呈现。2020年南湖区将围绕重点环节开展环境整治“大提升”,直面痛点难点开展上下联动“大督查”,创新方式方法开展分层分类“大暗访”,以三个“支点”持续深化农村环境全域秀美行动,以优美环境迎接建党百年。
一、以“合力”为支点攻坚破难。一是合力动员。以“三个片区”、“三项硬件”、“三类沿线”的整治和提升作为全域秀美行动的主要内容,通过召开动员大会,发动全区各镇、街道开展一次农村环境问题大调查大摸底,全面掌握农村环境基本状况。二是分类破解。按照“三个清零、六个整治、两个提升”的工作要求对问题进行分类,统计问题总数9621个。根据问题类别,区级机关有关部门提供条线工作指导和支持,重点解决生活污水治理、生活垃圾分类收集、违章搭建拆除、农业废弃物回收、旱厕露天粪坑清零等难题。建立农村环境问题销号制度,每月统计工作进度,以镇、街道为单位,开展问题销号整治行动,抓时间进度,抓工作落实。截至2020年3月底,问题销号率达99.4%。三是联动推进。建立区级机关部门联动机制,由团区委、区妇联、区住建局、区农水局、区卫生健康局、区文旅局、区综合行政执法局、区生态环境分局共计8个部门实行联镇带村推进机制,每个部门联挂1个镇带动1个村,合力推进全域秀美工作。
二、以“考评”为支点全域推进。一是竞赛奖励。开展全域秀美达标村、银村、金村创建活动,制定三年工作目标(2019年全域秀美达标村实现全覆盖;2020年全域秀美银村及以上达到15个;2021年全域秀美银村及以上达到20个),对于当年度成功创建达标村、银村、金村的行政村,分别给予2万、3万、5万的奖励,激励村干部攻坚克难,持续推进工作。二是交流学习。每季度开展全域秀美现场推进会,查看各镇、街道环境整改情况,通过现场看、现场对比的方式,相互交流学习好的做法和经验,倒逼各主体紧抓工作不松懈,尽快呈现整治效果。三是争先创优。持续推行全域秀美“半月赛”竞赛活动,每年开展10期,由镇、街道上报参加比赛的行政村(社区),每期比拼20个自然村落和20户农户,鼓励各村、社区、农户争优争先,积极参与美化家园环境,对每期成绩排名前五的村、社区、农户进行奖励,同时,比赛成绩纳入区对镇、街道的年度目标责任制考核。
三、以“长效”为支点建章立制。一是开展网格常态化管理。以网格为单位,加强所属区域环境检查力度,发现问题及时上报;二是实行颜色分类管理。根据全区51个行政村和涉农社区环境状况,划定红色问题村5个、黄色整洁村33个、绿色秀美村13个,对红色问题村加强暗访督查频次,对黄色整洁村适当加强暗访督查,对绿色秀美村定期开展督查,合理分配工作力量,确保农村环境问题不反弹,促进长效保持;三是引入第三方评价机构。每月不定期对农村环境开展督查暗访,确保各镇、社区全域秀美工作常抓不懈;四是借力“拉非”平台。借助农村生活垃圾分类大数据,探索引导农户参与环境美化和长效保持的新途径,让农村人居环境从“一时美”走向“持久美”。