党的十九大吹响了乡村振兴的号角。作为重庆6个综合试验示范区县之一的南川区,紧密结合区域发展实际,充分发挥自身优势,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,认真实施乡村振兴战略,着力推进新时代“三农”工作开好局、起好步,在创新推动乡村振兴战略综合试验示范过程中,逐步探索出一条乡村振兴的新路,让群众看到乡村的变化、感受到发展的温度。
如今的南川,农业正成为有奔头的产业,农民正成为有吸引力的职业,农村正成为安居乐业的美丽家园。
生态美
让农村成为安居乐业的家园
路宽街平,绿树成荫,院落洁净……行走南川大地,整洁的村容村貌几乎成为每个村庄的标配。
推进乡村振兴,人居环境整治是一场必须要打的硬仗。生态美、环境优,更是创新推动乡村振兴战略综合试验示范的关键标志。按照全域整治的思路,南川开启描绘美丽乡村“山水田园、近悦远来”的新图景。常态化开展“三清一改”村庄清洁行动,在全市率先制定“一河(库)一策”治理方案。扎实推进农村“厕所革命”。创新农村垃圾收运和污水处理“投、建、运、管”一体化制度。立足村情实际,通过打造最美院落、美丽庭院等典型示范带动,集中整治“脏、乱、差”现象,极大改变群众的生活环境。
把功夫下在看不见的“里子”上,南川着力补齐农村基础设施建设短板。2019年,全区建成“四好农村路”700公里,入户便道140公里,新建和改造人饮工程34处,改造10千伏线路116公里,整治提升农村旧房4000户,建设公共照明设施4000盏,进度全市前列。全区农村自来水普及率和集中供水率均达到100%,所有行政村实现了光纤、4G信号全覆盖。
近年来,南川持续推进大规模国土绿化,全区森林覆盖率突破54%,绿树环抱着一个个乡村。
除此之外,南川还积极优化农村生活、生产、生态空间布局,以生态农业园区5个乡镇为核心,集中力量打造1个综合试验示范片,选择大观镇、木凉镇、兴隆镇等产业规模、基础设施条件、后续发展能力较好的3个乡镇作为综合试验示范镇,在全区选择5个行政村作为综合试验示范村积极建设,在27个行政村开展单项示范,构建“1+1+3+5+X”试验示范格局,探索出一条农村安居乐业的新路子。
村绿了、路通了、环境美了,乡亲们的日子越过越舒心。
如今,一条条河流碧波荡漾,道路两侧满目绿荫,一大批人居环境整治标杆村涌现在南川大地上,成为全市乡村振兴的一道道亮丽风景线。
生产美
让农业成为有奔头的产业
南川区南城街道官地村是远近闻名的蔬菜种植村,蔬菜生产旺季,每天上千吨无公害蔬菜送到主城市场。鲜亮水灵的各种蔬菜,装满了城里人的菜篮子,也鼓起了当地村民的钱袋子。
生产美、产业强,是创新推动乡村振兴战略综合试验示范的基础重点。南川聚焦科技、绿色、品牌、质量,加快构建现代农业体系。重点发展中药材、古树茶、方竹笋和南川米“3+1”特色优势产业,培育壮大新型农业经营主体,推进农业集约化、规模化、产业化经营,实现了农业由数量增长型向质量效益型转变。
在兴隆镇金花村,叫响“一村一品”,鼓励和引导村民发展蓝莓和白茶产业,大力发展农产品加工和休闲农业,实现了美丽乡村建设与产业发展的良性互动。
在大观镇金龙村,因村制宜建起了一批农家院,快速发展的乡村旅游,优化了农业产业结构,壮大了农村经济,缩小了城乡差别……
如今,全区形成了中药材、茶叶、方竹笋、南川米等上百万亩特色农产品优势区,培育了中佳信药业、百味珍中药饮片、大观沱茶、金山红古树茶、轩瑞公司、金禾米业等一批农业加工龙头企业,各类农业市场经营主体达到2100余家,累计“三品一标”认证达到136个,复兴“南川红碎茶”传统品牌,“南川米”获评重庆市十大区域公用品牌。
抓住产业发展这个“牛鼻子”,南川农业走出了一条依托乡村、融入主城、三产融合、互促共赢的特色发展之路。农村经济蓬勃发展,农民收入稳定增长。2019年全区农林牧渔业实现产值80.41亿元,农村居民人均可支配收入达到16079元,同比增长9.9%。
生活美
让农民成为有吸引力的职业
“发展产业,有技术和没技术完全是两码事。”南川区南平镇天马村11组的杨洪杰说起职业农民技能培训感慨不已。以前全靠自己摸索,生猪死亡率高,不但亏本赔钱,更打击信心。通过培训,现在生猪存活率已提高到98%,不但借此将生猪养殖规模扩大到2000多头,还成立了农业公司,发展中药材、茶叶等特色产业,成为村里公认的“土专家”。
让农民成为乡村振兴的主体,南川始终把提升农民素质,作为实施乡村振兴战略的重中之重。近年来,南川区积极做好人才“引、育、管、用”文章,着力建设乡土人才队伍,连续出台多项人才振兴政策措施,把原本在外的本村人才留下、把顶尖的专家请来、让普通农民变成技术工人,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。
生活美、能致富,是创新推动乡村振兴战略综合试验示范的根本目的。把广大农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力,除了物质富,更要精神好、乡风好。
推进乡村振兴,南川深入开展基层党建提升行动,创新成立了区乡村振兴核心区书记工作室,每个工作室成员由6个乡村振兴核心示范村书记组成。同时从全区“五大振兴”工作部门中选任8名导师,设立书记工作室导师团,每名导师结对帮带1-2个村,从党建、农业产业等方面着手,开展“一季度一活动、一活动一主题”的集体指导,形成基层党建提升与完善农村治理的互促互动。
同时,南川紧紧扭住乡风文明建设不放松,结合新时代文明实践中心建设,构筑了“点、线、面”全方位的文明实践阵地网络,实行“部门联动、队伍联抓、阵地联用、活动联推”四联工作法,同步建立线上新时代文明实践中心,通过典型精神激励、传统文化滋养、新时代文明引领,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
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——看产业
持续培育壮大中药材、古树茶、方竹笋和南川米“3+1”特色产业,建成35万亩中药材、11万亩茶叶、23万亩方竹笋、32万亩南川米规模化种植基地;大力发展休闲农业与乡村旅游,启动“大观原点”游客集散中心建设,建成漫居·有点田、银杏树下、懒懒山谷等一批“网红”民宿,乡村旅游接待游客年均增长20%以上。
——看人才
开展市级大规模职业技能提升行动试点,新增农村实用人才6700人,培育新型职业农民和现代青年农场主1300人;开展“南川巧媳妇”“南川采笋工”“茶叶土专家”等培训1414人(次);选拔182名农村青年参加电大学历免费培训;累计回引农村劳动力返乡就业创业1.2万人;招募“三支一扶”大学生和西部志愿者48人,引进乡村振兴规划、建设、管理等领域专业人才269人,争取国家“三区”科技人才和市级特派员29人。
——看文化
实施乡村文化振兴“百千行动”试验示范工程,按照“十二个一”标准,率先启动3个示范镇、17个示范村建设;成立全市首个新时代文明实践培训基地,建成乡镇文明实践所34个、村文明实践站244个;按照“七个一”标准升级改造乡镇(街道)、村(社区)综合文化服务中心250个,覆盖率达到90%以上,获评全国文明村镇3个。
——看生态
常态化开展“三清一改”村庄清洁行动,行政村生活垃圾有效治理比例达100%,评选最美院落、美丽庭院等270个;完成10个乡镇污水处理厂技改工程,累计建设乡镇二级、三级污水管网108公里;扎实推进农村“厕所革命”,累计完成无害化卫生厕所改造2.1万户。
——看党建
推行村企党组织合作共建,38家企业与所有乡村振兴示范村结对;整顿软弱涣散基层党组织23个,全面排查244名村级党组织书记履职情况,调整充实村级党组织书记24人;全覆盖多元化选派乡村振兴示范村“第一书记”37人;探索组建了2个区级和11个镇级乡村振兴“书记工作室”;开展抓党建促乡村振兴党员骨干示范培训,动态保持农村本土人才200余名。