位于玉树市城区的扎西大同村,是典型的“人多地少”的城中村、贫困村,也是玉树4·14地震的重灾区。过去的扎西大同村,受自然条件和土地资源的制约,农牧产业毫无起色,甚至日渐衰弱,村集体经济发展滞后、村民收入很低。
如今的扎西大同村,通过兴办农贸市场、百货公司,购置商铺、运输车辆等,村集体经济得到发展壮大。2019年,全村集体经济净利润277万元,固定资产达4820万元,人均纯收入是地震前的3倍,2016年顺利实现了脱贫摘帽任务。
“自然条件差、生产力发展落后,村集体经济不可能有好的前景,最多也就是小打小闹。”全省村集体经济“破零”工程启动以后,面对村党组织想方设法发展集体经济的决定,村里普遍出现了不乐观、不信任的声音。为转变村民的观念认识,扎西大同村“两委”班子成员通过召开会议研究讨论、走访入户做村民工作,逐渐赢得了群众的信任和支持,并立足当地实际,针对农牧区发展的需求,提出了抢抓机遇、把握优势、因地制宜,从单一型集体经济走向混合型集体经济的发展之路。
在前期的调研中大家发现,玉树市的畜产品交易存在很多问题,想买畜产品的人因为没有固定的交易场所,不知道去哪里买;想卖的人也没有像样的门店,畜产品卖不出去。面对这个两难的问题,村党支部采取整合扶贫资金、群众集资、银行贷款等方式,筹措资金300多万元,成立了扎西大同畜产品交易有限责任公司,新建了玉树市畜产品交易市场。通过这个办法,把原先分散式、无固定场所的畜产品交易,统一集中到畜产品交易市场,并收取店面费和摊位费,不仅给交易双方带来了方便,更是给村集体经济带来了可观的效益。此后,村里还积极争取国家灾后重建政策和扶贫政策支持,再投资1300万元,进一步扩大了交易市场和公司规模。
畜产品交易市场的成功尝试,给村“两委”班子成员和村民带来了很大的信心。但是喜悦过后,如何巩固和扩大村集体经济成果的难题又摆在了村“两委”班子成员面前。怎么办?就是再调研、再探索、再实践。经过一段时间的摸索,扎西大同村按照市场化经营模式,以“什么产业有市场、有经济效益,就发展什么产业”的思路,投资2000万元建起了商铺出租、汽车修理、汽车运输、宾馆住宿、劳务输出、入股企业等项目,同时还投资330万元成立扎西大同村精准脱贫畜牧业合作社,饲养了600多头牦牛。通过混合型村集体经济的发展,切实提高了群众的收入水平。
多种产业发展起来了,村集体也有了钱,村党支部先后拿出1152万元,给本村群众发放红利,全村年平均分红89万元,个人年平均分红1200余元。村集体还承担了全村村民的参合医疗保险金,花费数万元为村民购买各种畜疫药品,每年为每个“五保户”解决800元生活费,并解决本村贫困户家庭60人就业,受到群众的一致好评。