设施种植是保障“菜篮子”产品供应、促进农民增收和繁荣农村经济的有效途径。设施装备和机械化生产是设施种植高质量发展的重要支撑。今天,农业农村部发布《关于加快推进设施种植机械化发展的意见》(以下简称“意见”)。《意见》明确,到2025年种植设施区域布局更加合理,结构类型更加优化,以塑料大棚、日光温室和连栋温室为主的种植设施总面积稳定在200万公顷以上。
《意见》还明确,适宜机械化生产的新品种和新技术新模式加快推广,设施蔬菜、花卉、果树、中药材的主要品种生产全程机械化技术装备体系和社会化服务体系基本建立,设施种植机械化水平总体达到50%以上,土地产出率、劳动生产率和化肥、农药及水资源利用率迈上新台阶。
《意见》指出,坚持市场导向、问题导向和目标导向,瞄准设施种植绿色高效发展的机械化需求,补短板、强弱项、促协调,全面提升设施种植机械化水平,支持设施种植高质量发展。
《意见》提出,第一,加强组织领导。各级农业农村部门要把发展设施种植机械化纳入农业农村发展规划,列入重要议事日程。
第二,完善扶持政策。积极争取财政、金融等部门支持,推进设施大棚宜机化建设、改造。加大农机购置补贴支持力度,将更多设施种植装备纳入补贴范围。落实设施农用地管理政策,完善设施建设和改造标准。推动金融机构对权属清晰的温室大棚设施装备开展抵押贷款,推广“大棚贷”“大棚险”等农业信贷保险模式。积极引导各类民间资本投入设施种植机械化发展,加快建立多元化投入机制。
第三,推进科技创新。发挥现代农业产业技术体系岗位专家的作用,开展技术装备研发示范推广。瞄准重大需求,及时提出设施装备技术创新建议,争取科技、财政部门立项支持。积极支持引导,推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的设施种植工程技术创新体系,加快科技创新和成果转化。
第四,强化示范引导。开展先进适用设施设备、专用品种、高效生产管理和种苗生产、环境调控、采后处理等技术的示范集成。支持有条件的地区建设设施种植数字农业基地,推广高端智能设施装备。
第五,加强公共服务。加强设施种植装备及配套技术标准制修订,补齐短板,完善标准体系。制修订一批试验鉴定大纲,积极开展专项鉴定,支持新设施新机具新技术加快转化推广应用。加强设施种植装备使用安全监管,督促指导生产主体安全生产。支持建立一批设施种植机械化技能人才培养基地,推广在线学习平台及手机APP,为人员培训提供有力支撑。