近日，记者从湖南省衡阳市衡南县农机事务中心了解到，通过实施秸秆综合利用试点项目，对秸秆离田、还田环节的机具实行项目奖补，对“秸秆—粉碎还田—深翻覆盖”作业环节给予作业补贴。2019年，衡南县新增收割打捆一体机32台，新安装“智慧农机”信息检测终端130台，新增粉碎还田机械86台，初步建成县级“智慧农机”系统工程，“秸秆—粉碎还田—深翻覆盖”示范面积1.1万亩，秸秆还田、离田机械化率达到85％以上。
是“离”还是“还”，壤情说了算
近年来，衡南县人民政府高度重视农作物秸秆综合利用，把“禁止秸秆焚烧”列入乡、镇、村目标管理考核，积极推进主要农作物秸秆综合利用。2019年，衡南县被列为中央财政支持的秸秆综合利用试点县，秸秆综合利用专项资金865万元。
衡南县农机事务中心主任陈新启介绍说，秸秆综合利用的瓶颈环节是秸秆离田，许多农户为了方便省事，直接将秸秆堆放在了田地四周的排水沟里，甚至有人把秸秆偷偷烧掉，屡禁不止。究其原因，主要是秸秆离田增加劳动强度、劳动成本。衡南县在项目实施过程中，切合老百姓的需求，重点支持秸秆综合利用机械化作业能力提升体系建设和“秸秆—粉碎还田—深翻覆盖”肥料化利用模式示范建设，力求解决这个瓶颈问题。
衡南县根据稻田的壤情，依据稻田污染程度确定收割时的作业方式：污染较轻的，还田；污染重的，离田（秸秆可以带走镉等重金属）。全面细致地规划了多样化的秸秆综合利用方案：还田利用，肥料化模式，切碎还田翻耕作肥料，以改良土壤团粒结构、增加土壤肥力；离田利用，基料化（养食用菌）、饲料化（养殖业）、贮备（能源饲料）、有机肥生产等。
2019年，通过项目带动，衡南县秸秆利用量达到64万吨，利用率达到90.3％，其中秸秆粉碎还田量达到40万吨，还田肥料化率达到64％。年新增秸秆综合利用能力7.52万吨，其中年新增秸秆机械化还田示范面积1.1万亩，年新增秸秆饲料化利用能力1.5万吨，年新增秸秆基料化利用能力0.5万吨，年新增秸秆肥料化利用能力1.32万吨，年新增秸秆生产商品有机肥能力0.3万吨，秸秆年收储运能力增加3.4万吨。
奖补给力，农机作业能力大提升
衡南县华云农机农技种养专业合作社理事长罗国华说：“我们县秸秆综合利用项目实施得好。农机部门领导落实政策快，抢抓到九华工业园购机时间节点。以我购买的全喂入收割打捆一体机来讲，销售金额为23.8万元，国家补29240元，省补3.8万元，我们到九华工业园购机，还能享受湘潭市九华工业园购机累加补贴5848元，再算上项目奖补7.14万元，一台收割打捆一体机买下来自己只需要付9.35万元，真实惠！买下来没什么压力！”
据统计，仅湘潭九华购机累加补贴，就可以为农户节约购机资金96万元。根据项目专项奖补资金补贴规定：每台机具按整机销售金额的30％享受项目奖补资金。32台项目奖补机具可享受项目奖补资金214万元；130台“智慧农机”信息检测终端共享受补贴资金20万元。
据项目组同志介绍，秸秆综合利用机械化作业能力提升体系建设和“秸秆—粉碎还田—深翻覆盖”肥料化利用模式示范建设的项目资金共320万元。为实惠真正种田的农户，项目规定，项目奖补机具必须要有作业记录，通过核实“智慧农机”信息检测终端的作业数据，奖补符合条件的项目机具。同时，给予“秸秆—粉碎还田—深翻覆盖”作业补贴，按每亩60元的标准补助。截止到项目验收，共补助1.1万亩，补贴资金66万元。
通过叠加购机补贴和作业补贴，全县农户购机热情高涨。机械化作业既减轻了劳动强度，又节省了劳动成本，每亩稻田能节省离田成本80-100元。同时，离田后的秸秆被利用起来，每亩稻田还能增加100元左右的收入。秸秆还田、离田的机械化率大幅度提升，达到85％以上。
作业“质”与“量”，电子眼来看
衡南县福祥农机农技种养专业合作社理事长罗吉政告诉记者，福祥农机合作社已经安装了6台“智慧农机”信息检测终端，既方便人员、工时、作业量管理，还能及时掌控机具状况。同时通过县级信息平台发布作业机具、作业服务供需信息，已经为福祥农机合作社促成了好几笔作业服务交易，初步估算下，可为合作社增加年收入5万元以上。
采访中，衡南县农机事务中心科教股股长陈超说：“以前核实作业面积，都是派工作组实地测量，劳动强度比较大。现在，信息平台建设好了，全县有多少台机器在田间作业，在哪里作业以及作业面积、作业时间、作业质量一目了然，数据真实可靠，随时可以调取，减少了争议，基本上做到公平、公开、公正，农户满意，我们轻松。”
从项目实施的效果看，“智慧农机”信息检测终端和县级“智慧农机”系统工程的建设，一是有利于县农机事务中心远程实时监控作业机具、作业地点、作业面积、作业质量、防范安全事故；二是有利于各社会服务主体管理人员统计工时、作业量，同时通过共享平台信息，实现信息对称、区域联动，达到资源整合、提高效率的目标。
