临颍县皇帝庙乡吴集村文化礼堂前平整干净的广场上,村民们像往常一样,有的跳舞、有的健身、有的散步、有的唠嗑,处处欢声笑语。
吴集村曾是河南省定贫困村。近年来,通过利用政策项目资金,改善人居环境,发展特色产业,壮大集体经济等,吴集村于2019年成功摘掉了“贫困帽”。现在的吴集村美了、靓了,群众的精气神也足了。
脱贫攻坚战打响以来,漯河市把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,以“绣花”功夫统筹谋划,精准发力。2017年以来,漯河市累计投入中央、省、市、县财政扶贫专项资金14.58亿元,财政扶贫资金绩效考评连续三年获得“优秀”等次。截至今年8月底,全市累计减贫3.1万户11.2万人,减幅91.26%;累计退出贫困村169个,减幅100%;剩余贫困对象0.43万户1.06万人,贫困发生率由6.6%降至0.59%。
产业为本催生发展后劲
“土地流转了,不仅有土地流转费,还给大棚租赁费,还能打工挣劳务费!”这种多收益的模式一度让舞阳县马村乡马南村村民王瑞玲惊喜不已。
王瑞玲原本靠几亩薄田维持贫困生活。前年,她家的几亩地按照每亩800元的价格流转给了村集体,村集体又委托乡里利用县里确定的每户6000元产业扶贫基金,5户3万元合建一个标准化大棚出租给合作社,6年内每户每年可获得大棚出租费1000元,6年后约定大棚由合作社按原价3万元回购,用于返还财政每户6000元的扶贫基金。王瑞玲到合作社上班,每天还有50—70元的收入。
高质量打赢脱贫攻坚收官战,增加群众收入是核心,产业发展是根本。根据产业优势,漯河市重点培育优质小麦、小辣椒、食用菌、大蒜等特色产业,创新推行龙头带动、企业托管、入股分红、资产收益、集体经济带贫、合作社带贫、光伏带贫等带贫模式,集中精力打好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫“三场硬仗”。2018年以来,全市累计投入产业扶贫项目财政资金4.01亿元。历年累计发放扶贫小额贷款4193户、16542.98万元,户贷率23.44%。全市有劳动能力的贫困劳动力15885人全部实现就业。全市扶贫项目开工竣工率、带贫企业复工复产率、贫困群众稳岗就业率等指标居河南省前列。
为破解农产品“卖难”问题,漯河市统一制作扶贫LOGO,搭建线上线下两个平台,着力打通供应、流通、销售三个环节,大力开展消费扶贫进市场、进商超、进机关、进社区、进学校、进食堂“六进”活动及高速服务区农产品消费扶贫行动等,截至8月底,全市累计购销国务院扶贫办认定的扶贫产品6419吨共计8167.4万元,为贫困群众增收提供了有力支撑。
政策落细破解民生难题
“多亏党的好政策,俺不愁吃不愁穿,天天和老伙计们下下棋、散散步、聊聊天,带劲儿得很!”舞阳县保和乡上里村幸福院80岁的兜底对象周寺乐呵呵地说。
在扶贫攻坚中,漯河市坚持政策落地落细,确保健康扶贫、教育扶贫、危房改造、水利扶贫、民政救助、扶贫助残等政策落实到户到人。贫困人口县域内就诊率2017年87.8%、2018年93.3%、2019年96.2%。2018年至今年8月,全市教育资助金额2.9亿元,资助家庭经济困难学生40.8万人次;完成危房改造3133户;累计投入农村饮水工程资金13468万元,受益人口163.92万人。
建机制才能管长远。漯河市出台系列方案,确保兜底保障、防返贫致贫监测帮扶、扶贫资产管理“三到位”。特别是,立足病、残、无劳力户等剩余贫困群体脱贫难度大的实际,漯河市研究实施了“三社联保六个一批”(社会保险、社会救助、社会福利,居家赡养一批、亲情代养一批、村内托养一批、乡镇供养一批、收治医养一批、集中托养一批)兜底保障模式,有效解决特殊贫困人口脱贫问题。截至目前,全市未脱贫人口需兜底脱贫3069人,已通过不同方式落实到位3012人,完成率98.14%。
“决战脱贫攻坚最后总攻的冲锋号已经吹响,我们将深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,进一步提高政治站位,抓住有限时间,发扬斗争精神,忠诚履职尽责,抓重点补短板强弱项,坚决夺取脱贫攻坚全面胜利,交出新时代漯河奋勇争先、出彩添彩的一份重量级答卷!”漯河市委书记蒿慧杰表示。