德令哈市把发展壮大村集体经济作为巩固党在民族地区执政基础、推进实施乡村振兴战略的重要支撑,当好发展壮大村集体经济“答卷人”。
强化组织领导,探索多元化发展路径。制发《德令哈市推动村集体经济高质量发展实施方案》,积极探索发展“股份合作、培育产业、集体股本、联企兴村、物业管理、劳务创收、乡村旅游、混合经营”八种经济发展模式,打造了音发纸业、红光村田园综合体、白水河村水电站等一批村级实体经济项目。
坚持因地制宜,推行市场化运作模式。以市场为导向,创新工作模式,完善保障机制,全面拓展符合行政村经济基础、区位特点、资源禀赋实际的发展路径。目前,全市42个行政村中,第一产业领域内项目31个,第二产业领域内项目3个,第三产业领域服务业项目68个。编制完成《德令哈市村集体经济产业发展指导目录》,进一步做好产业助推村集体经济发展工作。
积极建章立制,完善流程化办事机制。建立完善资金投入保障机制,把发展壮大村集体经济纳入7个乡镇(街道)和23个市直部门年度目标考核体系,考核结果与干部选拔任用、单位评先评优挂钩。
抓好内外兼修,坚持常态化建队提能。对全市30名驻村第一书记和60名驻村工作队员“回炉再造”,全面提升第一书记和驻村工作队员履职能力和村集体经济发展水平;扎实推进村(社区)干部学历素质提升工程;实施村干部“建队提能”工程,建立优秀村党组织书记“头雁”库、村“两委”干部队伍“主角”库、村级后备干部队伍“青苗”库、优秀农牧民党员“先锋”库,共储备各类人选163人。
开展以收定支,确保最大化激发动力。按照《青海省村集体经济收益经费补贴暂行办法》,对发展村集体经济作出突出贡献的村“两委”成员和村集体经济组织负责人及中层管理人员,给予误工及其他开支补贴。如柯鲁柯镇村集体经济收益分配方式为“433”模式,即收益的40%用于村级产业后续发展,30%用于村级基础设施建设,30%用于医疗、养老教育等村级公益事业和各类评选活动奖励。