2012年,四川省政府印发了《关于开展农产品质量安全监管规范化建设工作的通知》,在全国率先启动建设省级农产品质量安全监管示范县。八年来,四川省因地制宜,通过不断探索实践,走出了一条以农产品质量安全监管示范县创建为抓手,推动责任落实、措施落地、监管效能稳步提升的路子。
目前,省政府已认定授牌省级农产品质量安全监管示范市12个、示范县120个(覆盖了近70%的涉农县)。已建成国家级安全市2个、安全县15个,数量居全国第二。今年又遴选推荐了4个县为第三批国家“农安县”创建单位。
在创建过程中,四川省创新“1231”模式,推进国家“农安县”创建落地见效。
盯紧一个目标。擦亮四川农业大省“金字招牌”,推进农业高质量发展,不断增强老百姓的获得感、安全感。
注重两个结合。与省级监管示范县创建相结合,同安排、同部署、同推进;与农业品牌建设相结合,实施品牌建设“五大工程”,用品牌提升质量,用品牌保证信心,用品牌赢得市场。
采取三条措施。在深化创建上下功夫,部省市县“四级联创”,效果更好。把示范创建工作延伸到了乡村,落脚到“最后一公里”。在强化监管上下功夫,创新监管能力建设,效率更高。把监管覆盖到每一个生产经营主体,推行监管网格化,实现了“横向到边、纵向到底、全域覆盖”的监管格局;推行监管规范化,制定了基层监管规范细则,让基层监管人员工作“更轻松”;推行监管信息化,建立网格化移动监管平台,区域内重点监管对象巡查率由每月20%左右提高到60%以上。在激励机制上下功夫,创新工作推进举措,力度更大。用考核“指挥棒”推动责任落实、丈量创建成效;融入农业产业发展推动,把创建融入现代农业“10+3”产业体系建设和现代农业园区建设;配套资金项目推动,省级财政奖补每个国家农安市、县150万元,巩固创建质量、提升监管水平。
经过这几年的创建,取得的一大成效就是:省级农产品质量安全例行监测合格率多年都稳定在99%以上,社会满意度达到90%以上。