红翔村位于南翔镇西南部,东与普陀区桃浦镇接壤,南靠沪宁铁路,全村面积为3.33平方公里,下属29个村民小组,村民1027户,实有人口7570人。按照区级村庄规划,红翔村被列为非保留保护村。对于日后会动迁的“城中村”而言,在农村环境整治过程中“大动干戈”并不是明智的选择。加上经过2018年集中拆违后,红翔村的集体收入明显减少,大规模的整体规划支出让红翔村捉襟见肘。在这样的状态下,红翔村是如何用一根“绣花针”,撬起环境整治的“大工程”的呢?
“蛋糕”虽大,不适合的也要放弃
因地制宜是红翔村的核心治理思路。在推进人居环境整治过程中,红翔村曾组织村委村干部一起去同样是“城中村”的安亭镇赵巷村交流学习。赵巷村被评为2019年度上海市美丽乡村示范村,由村委与第三方合资成立村级公司统一收编管理村民出租屋的“安客模式”在管理外来人员与推进村庄治理方面成效显著。交流活动结束后,红翔村村干部跃跃欲试,多次提出效仿借鉴的建议,认为两村情况类似,“安客模式”既能优化管理,还能以租金的方式增加村民收入,刺激集体经济。红翔村党总支书记、村委会主任顾懿固然知道“安客模式”的优点,但她十分理智,召集大伙儿分析利弊:赵巷村每年可支配收入与红翔村所差无几,但村域面积比红翔村小了近一半,这意味着红翔村想要推行同样的模式,投入成本是成倍增加的。加上红翔村前期经历过动迁,人员较为分散,为后续管理增加了成本,房屋收归村管后万一租不出去怎么办?在经过多次讨论之后,村干部们意识到照搬照抄现成的模式可行性不大,于是红翔村最终放弃了这块“大蛋糕”,决定根据本村实际情况,用心磨好自己的“绣花针”。
下足“绣花功夫”,解决停车难题
红翔村在环境整治重点聚焦的治理问题,都来自于前期调研,通过发放调研问卷,上门走访,电话问询等方式,村委村干部充分征询了村民组长及村民需求和意见,旨在解决村民最关心地问题。
其中,村民反馈最多的是停车难问题。在治理前,原本就不宽的村级主干道因为乱停车,占据了大量的公共空间,严重影响村容村貌及村民日常通行,有人形容村里“连脚都踏不进”。于是,红翔村想足了办法,优化路面,清理卫生死角,规划车位,实行封闭式管理。“外来车辆还是可以进来的,我们也不收费,但如果要过夜,就必须登记,不然就进黑名单,下次就不让进了。”顾懿说,在整治过程中,村委还充分考虑了人性化。在毛家宅村民组围墙边设置花箱,在规范停车空间的同时也美化了村容村貌。对于进入村民组的车,如果没有按照规范停放,一开始会留下规范停车的温馨提示纸条。“习惯的养成需要时间,我们会提供一些容错空间。”顾懿说。
村里之所以停车难,还在于村民组地方小。于是红翔村利用东徐村民组拆违后闲置的2000平米空地,将其改造成了停车场,同时集合了公共厕所、微型消防站,生活垃圾定时定点投放点等功能于一体,打造了一个综合性服务性场所,既方便了村民出行,又提升了基础服务设施的能级。
村子变美了,村民有了自豪感
在人居环境整治过程中,红翔村从村民需求出发,集中打造了一批健身场地、新增太阳能路灯、在村口安装快递柜、设置集中晾晒点、建设标准化农村公厕等,满足村民日常生活娱乐需求。2020年上半年,完成西徐村民组防汛排涝官网改造工程,毛家宅菜地周边围墙砌筑工程,修复主干道,补种绿化等工作,村居环境进一步提升。
值得一提的是,为了提高垃圾处理效率和环境整治成效,红翔村成功引进嘉定区农村地区第一台湿垃圾生化处理机,目前每天产生湿垃圾4桶,干垃圾15~16桶,垃圾投放正确率100%,定时定点投放率98%,湿垃圾纯净度99%。
有村民来村委分享,说近日自家亲戚来访,许久未登门的来访者看到红翔村的变化,不禁感慨:“你们村现在环境嘎好啊,很干净的嘛,不比我们小区差呀!”这让村民感到无比自豪。这也让村委村干部感到欣慰。
为了防止反潮,红翔村以“风筝式”管理方式组织分散在外的党员组建了“红袖章”“绿马甲”“护河队”等多个志愿者团队,发动村民志愿者100多人次,共同做好长效管理。制作垃圾分类情况表,立“三旗”调“三色”,以村民组为划分,落实责任,推进情况一目了然。未来,红翔村还将逐步完善巩固整治成果,争取创建农村社区建设试点示范村。