记者从上海市农村养老服务工作现场会获悉,过去三年来,在本市各部门和涉农区的通力合作下,上海农村养老服务工作不断取得新进展,《上海市农村地区养老服务美好生活三年行动计划(2018-2020年)》圆满完成。上海农村养老服务已实现三级网络全面覆盖,做到镇(街)有“院”,片区有“所”,村(组)有“点”。乡镇敬老院三年间涉农区新增床位19296张,占全市新增总量的71%。同时,每年中心城区优质养老机构与郊区薄弱养老机构普遍开展结对,帮助提升管理服务能力。目前在上海涉农区,已于养老机构设207家“医养结合”机构,占全市的63%。上海积极吸引农村本地富余劳动力从事养老服务工作,全面开展养老护理员职业技能培训,涉农区养老护理员持证率达到96%,且持行业水平评价证书的比例超过全市平均水平,达到82%。
全面落实的上海普惠性的老年综合津贴制度,让涉农区受益老年人占57%;城乡保障待遇统一的养老服务补贴标准2019年增幅达28%,目前涉农区补贴对象人数占比超过90%。同时,从2018年起,本市全面开展长期护理保险试点,农村居民医保对象与城镇职工医保对象同等待遇。
按照全市统一标准和要求,上海对农村养老院进行多部门联合质量大检查,并开展养老机构等级评定,涉农区养老机构参评数量超过50%。今年涉农区养老机构服务质量日常监测得分超过全市平均水平,相比2019年提升明显,等次从“一般”升至“良好”,崇明、奉贤、青浦等区进步最快。
会议强调,上海农村养老服务仍需进一步加强养老服务设施合理布局,充分利用科技手段,增强服务的便捷度和可及性;仍需进一步加强医养结合和品牌机构参与度,不断提升农村养老服务工作的专业度;仍需进一步增强各类养老保障,提高农村老人的支付能力;仍需进一步加强针对农村养老服务的事中事后监管。会议披露,在已有工作成果的基础上,目前正由市民政局牵头,联合市发改委、市农委、市卫健委、市人社局、市财政局、市规划局、市老龄办等多部门,起草有关上海农村养老服务发展的新的“三年行动计划”(2021—2023年)。