近年来,安徽省紧紧围绕中央和省委、省政府的决策部署,坚持“政策扶持、指导服务、示范引领、规范提升、探索创新”工作思路,大力培育家庭农场,呈现出行业类型多样、经营规模适度、数量持续增长、发展势头强劲的良好态势。截至2020年12月底,全省在市场监管部门注册登记的家庭农场14.3万户,较上年增加2.8万户,增长24.3%,较“十二五”增加4.25倍,保持全国第一;农业农村部家庭农场名录系统管理工作中,安徽省第三次全国农业普查规模农业经营户录入进度全国领跑,受到部政改司通报表扬。全省及各市“十三五”家庭农场培育发展目标任务全面超额完成。主要做法:
一是加强组织领导。贯彻落实全国家庭农场高质量发展工作推进视频会议精神,成立了卢仕仁厅长任组长的推进家庭农场名录管理工作领导小组,相关产业主管处室负责同志为成员,多产业部门协动、省市县乡村五级联动,把符合条件的规模农业经营户纳入家庭农场范围,推动家庭农场数量质量双提升。
二是强化精准指导。省厅印发指导细则,明确6大特色产业家庭农场培育对象。以粮食规模种植50亩以上的为重点,将全省近6万户粮食种植专业户全部建立档案,录入名录系统,上门指导服务。同时,按照畜牧业、渔业、种养结合类等开展非家庭农场规模农业经营户摸底排查,明确设施农业10亩以上、水产池塘养殖20亩以上以及畜禽养殖对应的规模标准、种养结合休闲体验等综合经营类年家庭经营额达到10万元以上的,由县级产业主管部门初审把关、县级农经部门指导服务,精准录入农业农村部家庭农场名录管理系统,建立基础台账。
三是坚持示范引领。“十三五”期间,持续开展示范家庭农场示范创建工作。目前,全省各级示范家庭农场12959户,其中,省级2162户、市级3697户、县级7100户。加强优秀典型宣传推介。3户家庭农场入选农业农村部全国家庭农场和农村创业创新优秀带头人典型案例;1位家庭农场主入选全国优秀农民工;10户家庭农场获评省农业特色产业扶贫先进集体;组织100余位示范家庭农场主走进省广播电视台《为农服务》直播间,分享发展成功经验。占全省近六成的种植类家庭农场已成为安徽省高素质农民代表和稳定粮食生产的主力军。
四是完善支持政策。一是加大财政投入。中央财政专项和省财政预算每年拿出1亿多元支持县级以上示范家庭农场。重点支持158行动计划绿色农产品生产基地建设、农产品烘干仓储冷链物流等基础设施建设和农村产业带头人培育对象。二是强化金融支持。24个融资风险补偿基金试点县支持家庭农场近万家,落实贷款20多亿元;去年抗疫保供促进复工复产中,金融倾斜支持家庭农场1600户,落实贷款4.7亿元;三是提高保险水平。政策性保险向以粮食种植为主体的家庭农场等新型经营主体倾斜,同时,创新适合家庭农场特色农业生产的保险品种,提高保险保障水平。四是借力央企为家庭农场提供社会化服务,与中邮、中化惠农合作成为全国样板。与邮储银行合作在全国率先推出“乡村振兴卡”,作为加载“物流、信息流、资金流”载体和介质,为家庭农场等新型农业经营主体提供专项普惠金融服务。与中化合作在粮食主产区打造现代农业技术服务中心,为家庭农场及小农户提供社会化服务,促进小农户与现代农业有机衔接。