长期以来,城镇化是实现中国经济高速增长的重要推手,但是,在发展过程中,我们却看到了城市繁荣、乡村凋敝,工业发达、农业落后,市民富足、农民贫穷的局面。如何破解不充分、不平衡,补齐“三农”发展短板,让振兴的乡村变身“强富美”,正是本次中央农村工作会议探讨的核心议题。在中央农村工作领导小组办公室主任韩俊看来,构建新型城乡关系不是逆城镇化,而是为农业人口转移就业创造机会。
韩俊:城镇化和乡村振兴是不矛盾的,城市和农村就是一个命运共同体。现代化不能够建立在城乡分割的基础上。要通过城市发展,通过推进新型城镇化带动农村的发展。比如城市发展了,对农产品就有更大需求,农产品的市场就更广大了。新型城镇化的推进,可以带动农民就业,还可以带动越来越多的人到城里落户。
从反对社会资本下乡到鼓励下乡,从担心侵害农民利益到带动农民共同发展,农村人财物的不足,都将在未来慢慢补齐。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为,那些阻碍城乡要素流动的壁垒在今后都将一一破除。
叶兴庆:现在城市要素下乡、城乡融合发展的确存在一些体制机制或者政策上的障碍,从钱的角度来看,财政资金、信贷资金甚至社会资本在下乡方面仍然面临一些体制机制的障碍。下一步,通过以奖代补、产业基金、抵押担保的方式,发挥财政资金的杠杆效应,特别是金融业,在面向农业农村的时候,根据农业农村的特点,创新金融机构的产品和服务,这些方面的体制机制障碍也需要消除。
社会资本进农村也是大家非常关心的问题,这些资本用的好可以成为乡村振兴的正能量,但是社会资本进农村要有好的出发点,要带动农民,而不是代替农民,要引领农民、帮助农民,而不是跟农民抢资源抢市场,社会资本要有社会责任。