发改委已确定高通垄断事实
证券时报记者 余胜良
证券时报记者日前从接近发改委的消息人士处获悉，发改委已经确定了高通垄断事实，正在向中国公司调查高通的销售数据。此前的7月11日，美国高通公司总裁德里克·阿伯利就反垄断调查有关问题到国家发展改革委交换意见并接受调查询问。
这是自去年发改委启动对高通反垄断调查以来，高通高层第三次到发改委接受调查询问。发改委从去年11月发起了对高通的反垄断调查，发改委曾突击搜查高通北京和上海公司，调查手机制造商、芯片制造商和其他相关企业。今年2月19日，发改委价格监督和反垄断局局长许昆林证实，发改委正在对高通有关价格问题进行调查，原因是高通涉嫌滥用无线通讯标准。
“国家发改委对高通反垄断调查非常重视，共派出80个工作人员，花费了很大成本，不仅仅调查高通，还有高通的客户，封存了大量资料。”接近发改委的消息人士称。
记者获得的一份资料显示，高通存在许可费率过高问题，高通在WCDMA、LTE等标准中的专利份额已下降，却依然延续CDMA的标准进行收费。中国IT企业在4G标准制定中积极参与，取得很多核心专利，但是在高通构造的体系中，这种价值得不到体现。
主流业界对专利许可费的共识是累计不超过产品售价的10%，但高通一家就达到5%。2013年，中国手机企业利润均值不足0.5%，而实际上，高通所持有专利只是众多手机专利中的一部分，这显然有失公平。
2013年，高通芯片和许可费收入总计243亿美元，其中将近一半来自中国，许可业务收入占总收入的30%，但利润占比达到70%，为芯片业务的两倍。据了解，高通的精明之处，是并不靠芯片赚太多钱，而是依靠低价格让竞争对手无法获取机会，依靠芯片市场垄断地位，高通可以靠搭售专利赚钱。要想生产高端手机，只有向高通采购芯片，下游厂家为了购买高通芯片，不得不同意高通的专利费要求。
高通还搭建了一个交叉许可的专利平台。一方面，依靠和其他专利持有者的专利交叉许可，高通可以向客户提供没有法律纠纷的“安全”产品，所有相关专利都被高通整合，能够避免专利纠纷，高通芯片自然更受欢迎，其他芯片生产商则难以匹敌；另一方面，高通却不向交叉许可的专利持有者缴纳费用。
高通对三星、诺基亚等公司的许可费标准远远低于中国手机厂商，也构成歧视性许可。这其实是这些公司坐享政府与高通斗争的结果。近10余年来，高通专利许可模式与芯片销售模式在欧美韩日及印度等地备受质疑，反垄断与知识产权纠纷不断。
大成律师事务所律师魏士廪认为，以“滥用市场支配地位”为名进行调查，需要搜集的证据量很大，这也可能是发改委调查花费时间较久的原因。
据有关消息，对高通反垄断调查一案，美国政府非常重视，最终罚款数额可能没有原来估计的高。不过，据悉发改委目前要求国内几家企业提供2009年（反垄断法实施）以来的销售数据， 为处罚收集数据。
